汽车产业政策10年思变业内充满期待_政策法规_行业资讯

但在汽车行业兼并重组过程中，也有一些案例未达到预期的效果。2009年11月，中国兵器装备集团公司、中国航空工业集团公司联手重组长安汽车集团。然而，兼并重组后，虽然长安集团对昌河汽车在采购供应链方面进行了整合，但是在产品规划、共同研发、渠道整合等多个方面没能及时跟进，没能发挥真正使双方受益的协同效应。不仅如此，在国内微客市场的全面竞争白热化背景下，兼并重组之后的昌河汽车与长安集团在微车市场陷入同质比拼和同门竞争泥沼。
    专家表示，中国汽车产业要做强，兼并重组是一条绕不开的道路。部分企业对兼并重组缺乏战略层面的整体考虑，对风险认识不足，并购存在一定的盲目性；还有一些兼并重组项目方案制定得不错，对前期并购过程中的风险也有防控预案，但在并购后的资产、人员、管理和文化的整合方面做得不够，最终导致兼并重组无法达到预期效果。政府政策的意义在于宏观调控，应该克制以行政力量推动企业并购重组的冲动，让企业充分发挥自主权，让市场化力量来推进企业之间的并购重组，以此来释放市场活力。
    谨防产业空心化
    国家信息中心信息资源开发部主任徐长明认为，我国的汽车产业政策大多针对整车企业，对零部件产业的扶持较少，导致我国汽车产业“空心化”，从而造成市场竞争力较弱，也严重影响了利润水平。
    数据显示，近年来，我国汽车产业进入快速发展阶段，2012年产销均突破1900万辆，但我国汽车零部目前，中国汽车零部件行业大型企业虽然数量不少，但生产发动机、变速器等关键零部件的国际知名企业却是凤毛麟角。汽车12种关键零部件中仍有7种需要依赖国外技术。此外，如轴承、油封等在我国虽然已经有几十年的生产历史，但许多整车厂仍然选择外国公司的产品。究其原因，是我国企业的相关产品满足不了高速发展的要求。
    据了解，我国一直在酝酿推动汽车零部件产业发展的政策。早在2004年发布的《汽车产业发展政策》中就明确提出，提高汽车产品本地化生产能力，带动汽车零部件企业技术进步，发展汽车制造业。2009年出台的《汽车产业调整和振兴规划》也明确要求，培育一批有比较优势的零部件企业实现规模生产并进入国际汽车零部件采购体系，积极参与国际竞争。但由于具体政策迟迟未出，多年来我国汽车零部件产业一直发展缓慢。中国汽车零部件工业公司总裁陈康仁表示，作为我国最大的汽车零部件制造企业之一，中国汽车零部件工业公司目前的生产也仅局限于轮毂、刹车片等技术含量较低的产品，出口局限于垫片等产品。
    专家认为，政府应鼓励国内汽车零部件企业的发展，给其更好的政策环境，从税收、财政等方面加大支持力度。此外，国内汽车零部件企业应自强，加大科研攻关力度，强化引进吸收再创新，增强联合创新和集成创新能力，必须掌握知识产权和专利，避免走以市场换技术的老路件核心技术长期缺失的状态并没有得到缓解。