汽车“三包”效果要靠常态化监督_政策法规_行业资讯

汽车三包实施的一个季度以来，如此之多车企竟在耍“小聪明”。
    汽车“三包”已经实施了一个季度。那么，市场执行情况如何，消费者能否真正享受汽车“三包”带来的“福利”？
    近日，国家质检总局发布了《汽车生产者信息备案公开情况评估结果》（以下简称《评估结果》），评估显示，截止2013年12月16日，已有104家汽车生产者提交的汽车三包备案信息完成评估，发现了13项问题，主要集中在三包凭证和保修保养手册两大类问题。
    其中，在三包凭证上主要是涉及5项，一是，部分汽车生产者的发动机和变速器总成，以及汽车系统的主要零件种类范围少于国家标准规定的要求；二是，易损耗零部件的种类范围多于国家标准规定的要求；三是，根据VIN定制的特殊零部件范围多于国家标准规定的要求；四是，根据VIN定制的特殊零部件所占用的时间不计入修理时间；五是，没有备案三包凭证，或者三包凭证内容不全。
    在保养手册方面，主要涉及强制要求用户到4S店维修保养，否则免除消费者三包权利；有些零部件的质量问题被生产者排除；不承担轮胎保修义务；里程表无法确认行驶里程的不予三包；限定消费者对车辆的加装、改装；不承担给消费者造成的损失；文件的单方更改权和最终解释权问题；部分生产者未备案保修或保养手册。
    正所谓“不看不知道，一看吓一跳”。汽车三包实施的一个季度以来，如此之多车企竟在耍“小聪明”。
    根据《评估结果》发布涉及的企业数量，总共达到了61家，其中涉及动力总成三包范围少于国家标准的便有19家，占比达到了18.26%。而特殊零部件范围多余国家标准规定的要求为26家，占比达到23.8%。
    这与刚实施的情况形成鲜明对比，去年9月，在政策实施之前，车企为了避免市场动荡，大部分车企均高调宣布消费者购车可提前享受三包政策，这也让外界对未来汽车三包的最终落得充满美好憧憬。如今看来，这更像是一场成功的营销。
    这也从根本上说明，汽车三包在保护消费者利益之时，也触动了车企的利益，导致了部分车企在执行环节，试图通过隐瞒、缩小覆盖范围等模式，以蒙混过关。同时，也反映了部分车企在现有的竞争环境下，面对消费者权益问题，继续打太极处理，一定程度上说明了对产品的不自信。
    所以，一个好的政策，除了要尽快完善法规条例，确实可行的实施细则，避免“小漏洞”出现，更需要相关部门实实在在的落实监督，实现常态化的监管，才能达成政策出台的本意。
    最好的例子，便是汽车召回条例，作为部门条例实施多年之后，2013年正式提升为法规，法律效应升级。
    从2013年召回数量来看，截至12月26日，2013年度全国共实施汽车召回活动130次，召回缺陷汽车产品375.97万辆，同比增加17.37%。其中，受质检总局调查影响召回的数量为196.13万辆，占全年召回数量的52.17%。共实施轮胎召回1次，涉及产品47.18万件。如算上最后两天的召回，我国汽车2013年累计召回数量已经超过了530.97万辆。
    在某种程度上，国家质检总局在本次发布的调查结果，给涉事车企留出了一手，并没有公布各个品牌的名单。而一个制度的设立，从不完善走向完善，需要一个时间的积累经验，从这次发布的调查评估结果来看，汽车三包正在朝着这个方向前进，以达到实实在在维护消费者权益.