梳理影响中国汽车2017年的十大政策_政策法规_行业资讯

2016年8月份，工信部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则（修订成球意见稿）》，12月20日工业和信息化部已审议通过《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，将于近期对外正式发布。
    据了解，新规定从企业设计开发能力、生产制造能力、售后服务能力和产品技术性能、质量保证能力等方面提高了准入门槛，并强化了安全监管要求，可以有效提高产品质量和安全水平。
    此外，业内专家预计，新的准入规则实施后，预计两年内达到条件的新增新能源整车企业为10家左右，并且不再新增自制底盘的改装类生产企业。同时，预计两年后现有119家整车企业约有2/3的企业可达到条件；现有85家自制底盘的改装类企业约有1/10的企业可达到条件。
    《汽车动力电池行业规范条件》发布2017年或将实施
    影响：将打造3-5家新能源汽车动力电池龙头企业
    11月22日，工信部对外发布了《汽车动力电池行业规范条件》(2017年)征求意见稿，主要从企业生产力，安全要求、动力电池回收利用等几个方面，对2015年发布实施的《汽车动力蓄电池行业规范条件》进行补充和调整。
    意见稿中明确要求锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时，金属氢化物镍动力电池单体企业年产能力不低于1亿瓦时，超级电容器单体企业年产能力不低于1千万瓦时。系统企业年产能力不低于80000套或40亿瓦时。
    电池业界人士指出，国家的思路应该很明确，就是集中资源重点打造3-5家龙头企业，加快产业整合，淘汰劣质产能，培育优质产能。例如，国家财政拨出400亿补贴100家电池厂，单个企业受益反而不明显;但如果补贴少数几家企业，效果和优势将更加明显。
    新能源汽车补贴政策1月1日正式实施
    影响：纯电动乘用车最高补贴4.4万元，地方补贴不得超出中央补贴50%
    12月30日，财政部率先发布了最新的补贴政策，补贴政策将在2017年1月1日正式执行。新的国补政策将比此前的版本出现较大幅度的退坡，对于新能源乘用车制定了30分钟最高车速不低于100km/h、动力电池系统的质量能量密度不低于90Wh/kg，对高于120Wh/kg的按1.1倍给予补贴等相关技术要求
    按照电池质量能量密度和续航里程划分标准，要求电池能量密度不低于90wh/kg；将电池能量密度为90-120wh/kg，续航里程为100-150公里的补贴2万元，续航里程在250-250公里补贴3.6万元，续航里程在250公里以上补贴4.4万元，此外，对于插电式混动车型，续航里程大于50公里给予2.4万元补贴。
    此外对于地方财政单车补贴设置上限，要求补贴金额不得超中央财政单车补贴额的50%。
    《外商投资产业指导目录》或将实施
    影响：合资企业中方股比不得低于50%
    12月7日，国家发改委网站发布公告，国家发展改革委、商务部会同有关部门对2015年版《外商投资产业指导目录》进行了修订，形成《目录》修订稿向社会公开征求意见。
    其中在汽车整车和专用汽车制造方面，《目录》中提到，中方股比不低于50%，同一家外商可在国内建立两家（含两家）以下生产同类（乘用车类、商用车类）整车产品的合资企业，如中方合资伙伴联合兼并其他汽车生产企业可不受两家的限制。
    此外，在《目录》中，鼓励外商对汽车发动机制造及研发机构建设、汽车关键零部件及关键技术研发、汽车电子装置制造与研发和新能源汽车关键零部件制造等领域进行投资。
    北京市开始实施第六段车用燃油标准
    影响：北京地区排放标准更加严苛
    10月31日，北京市环保局发布车用燃油“京六”排放标准，将于2017年１月起施行。“京六”汽油标准立足于降低“挥发性有机物”排放，减少ＰＭ２．５和臭氧的生成；“京六”柴油标准则加严“多环芳烃”和“密度”范围，加入“生物柴油”和“清净剂”，有效减少颗粒物和氮氧化物的生成。
    行业专家指出，汽油车使用第六阶段油品后，车辆颗粒物排放降幅将达10%，非甲烷有机气体、氮氧化物总体将实现８%12%的排放削减率；在用柴油车使用第六阶段油品后，氮氧化物可下降4.6%、颗粒物可下降9.1%、总碳氢化合物可下降8.3%、一氧化碳可下降2.2%。
    而针对消费者关心的使用新油品后的油耗问题，北京市环保局机动车处处长李昆生表示，新标准下油耗与现行标准相同。
    “超豪华小汽车”加征10%的消费税已经实施
    影响：豪华品牌购车成本增加
    11月30日，财政部、国家税务总局联合发布通知，2016年12月1日起，对零售价格130万元（不含增值税）及以上的乘用车和中轻型商用客车，在零售环节加征消费税，税率为10%。
    《财政部、国家税务总局关于对超豪华小汽车加征消费税有关事项的通知》中明确，在“小汽车”税目下增设“超豪华小汽车”子税目。征收范围为每辆零售价格130万元（不含增值税）及以上的乘用车和中轻型商用客车，即乘用车和中轻型商用客车子税目中的超豪华小汽车。对超豪华小汽车，在生产（进口）环节按现行税率征收消费税基础上，在零售环节加征消费税，税率为10%。
    虽然针对“超豪华小汽车”征收消费时的政策已经实施了近1个月，但是对豪华品牌以及超豪华品牌汽车销售的影响在2017年才会逐步显现。