汽车“三包”：期限不低于2年或5万公里_政策法规_行业资讯

最大不足：处罚力度太弱
    汽车三包规定对违规者的处罚力度过小，也成为本次出台的新规的另外一大问题。
    按规定，对违规者的处罚主要有三个途径：一是警告并罚款，二是“责令改正，并依法向社会公布”，三是“将违法行为记入质量信用档案”。
    按规定，家用汽车产品应当具有中文的产品合格证或相关证明以及产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册等随车文件。而违反本规定，构成有关法律法规规定的违法行为的，依法予以处罚；未构成有关法律法规规定的违法行为的，予以警告，责令限期改正；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。
    3万元罚款的“上限”，也成为昨日出台的三包规定罚则中最重的处罚。
    对此，汪上认为，对于违规的处罚力度偏小，对车企来说其实是不值一提，“另外，还要注意，假如车企认罚，交纳了罚款，那么消费者后续的权益应该如何保障，也没有很好的说明。”
    而国家出台的汽车召回惩罚力度就很大。按规定，对存在“瞒报”、“拒不召回”等行为的车企，将被处缺陷汽车产品货值金额1%以上10%以下的罚款。一位合资车企相关负责人此前向早报记者表示，若按10%的最高限额对违法企业处罚，假设均价10万元的乘用车，一批次销量为1000辆，则企业至少将被处以1000万元的高额罚款。
    汪上还认为，规定“还应该明确，罚款应该赔偿给谁。具体案例的罚款应该归具体消费者，而不是执行部门”。
    举证难“尚无办法解决”
    除了罚则之外，昨日出台的三包规定对争议的处理也进行了规定。
    按规定，家用汽车产品三包责任发生争议的，消费者可以与经营者协商解决；可以依法向各级消费者权益保护组织等第三方社会中介机构请求调解解决；可以依法向质量技术监督部门等有关行政部门申诉进行处理。
    此外，家用汽车产品三包责任争议双方不愿通过协商、调解解决或协商、调解无法达成一致的，可以根据协议申请仲裁，也可以依法向法院起诉。
    汪上认为，现在的主要问题就是消费者遇到的举证难的问题。汽车零部件很复杂，哪个零件出了问题，或者是哪个系统出了问题，都得认定，都得需要专业的检测机构检测，现在这种权威的检测机构太少了。
    崔东树也认为，“我们现在还没有一个很好的评价体系，谁的问题如何认定，这方面做得不够。比如你去4S店更换了零件，这个零件又不是原配的零件，出了问题，谁负责，是人为原因，还是汽车本身的问题，还是零件的问题，都不好说。”
    汪上认为，“举证之难，目前我觉得没有什么好的途径解决。如果消费者成功举证一次，销售者能够得到严惩，那么这就能够起到威慑力了。”
    “一方面消费者本身实力有限，要想举证很难，但是也要防止很多消费者没事找事，这样会损害汽车销售企业的利益，所以也应该慎重。”汪上说。
    “关键还是看执行力”
    一位不愿透露姓名的业内人士告诉早报记者，这个规定对汽车经销商来说是好事情，原来汽车出现质量问题，“汽车生产厂家和经销商扯皮情况比较厉害，经销商往往都把责任推到产品质量方面，但是有时候车企不愿意承认。现在就有法可依了，也有很好的证据。”
    该人士表示，如果这个规定能够得到严格执行，肯定会对汽车生产厂商增加很多的售后支出，“但是这个规定能否严格执行，执行到什么程度，消费者能否利用好，都是一个问题。”
    上汽乘用车相关人士昨日告诉早报记者，“汽车三包的出台对于自主品牌汽车具有推动作用。”
    家用汽车“三包”责任主要规定
    ◆家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），发动机、变速器的主要零件出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换发动机、变速器。
    家用汽车产品的易损耗零部件在其质量保证期内出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换易损耗零部件。
    ◆在家用汽车产品包修期内，因产品质量问题每次修理时间（包括等待修理备用件时间）超过5日的，应当为消费者提供备用车，或者给予合理的交通费用补偿。